中国欧盟商会：中国产能过剩正加剧国际贸易紧张程度

      根据中国欧盟商会发布的《中国的产能过剩如何阻碍党的改革进程》报告显示，目前中国产能过剩问题的主要受害者是本国经济，但其工业体系内的过剩产能对世界其他地区的工业也造成了影响。因此，世界经济也因此受到影响，中国与其贸易伙伴的关系日趋紧张。

      上述报告指出，在国内，产能过剩一方面引起产能利用率的下降，进而造成资源的浪费，企业在消减成本的同时可能被迫违反环境卫生安全管理标准，规避劳动法和社会法；另一方面产能过剩也会造成工资增长缓慢，不同省份之间差距的扩大，低收入部门受产能过剩的伤害最深。

      再加之过剩产能导致行业利润微薄，企业缺乏研发资金，导致创新工作受阻，无法提升价值链地位，是的企业被迫进一步提升产能，成为恶性循环。“这种恶性循环具有自我延续性，是中国实现创新、可持续经济发展的重大障碍。”报告称。

      与此同时，不良贷款逐渐增加所造成的威胁日益凸显。由于利润微薄，产能过剩行业内的企业连支付利息都难以为继，更不用说偿还贷款。

      不止国内，全球经济也正受到中国产能过剩的影响，使得加剧贸易紧张。“中国产能过剩问题直接影响了全球企业间贸易紧张的程度。”该报告指出，鉴于欧盟和美国失业率居高不下，他们很难愿意承受金融危机后的调整举措所产生的代价。这使得贸易谈判陷入前所未有的艰难境地，尤其考虑到在2016年美国和欧盟准备就是否授予中国市场经济地位作出重大决策。

      中国产能过剩对全球的影响主要体现在贸易摩擦不断加剧，尤其是钢铁行业。欧盟在2015年3月开展了6项可能导致对中国钢产品征税的调查，并于同月对某一类型的中国钢产品采取反倾销措施。2015年11月，成员国呼吁欧盟采取全面的贸易防御措施为欧洲钢铁行业提供支持，并表示反对世界贸易组织承认中国“市场经济地位”。美国商务部在2015年决定针对一系列中国钢产品征收反补贴税，并在2015年12月底初步决定对中国的防腐钢材征收255.8%的额外关税。贸易摩擦对供应链造成了束缚，严重威胁了全球化的积极作用。

      一些人士认为，亚洲基础设施投资银行（亚投行）的成立和“一带一路”等举措将有助于解决中国的产能过剩问题。

      但该报告指出，中亚各国的市场太小，无法大量吸收中国的过剩产能。至关重要的是，政府相对强势的国家例如印度、印尼、越南愿意接受的中国贷款、产品和劳务很有限。而政府相对弱势的国家例如巴基斯坦、柬埔寨则存在高度的贷款拖欠风险。

      因此，为了解决中国产能过剩问题，欧盟商会这份报告中建议：（1）刺激内需减少投资；（2）继续改革财政和金融体系；（3）提升新兴服务业；（4）加强私有化进程；（5）推动创新；（6）提高环境、安全和卫生标准及法律法规的执行力度；（7）改革资源定价机制；（8）为行业决策提供经核实的高质量信息，提高行业协会的独立性和能力。