世界贸易模式的改变为新一轮反贸易自由化情绪火上浇油

8月13日《经济学人》杂志刊登文章称，目前，美国崇尚贸易的人士日子难过，公众不满情绪的加重部分原因可归咎于全球贸易模式的改变。这种情形的发展将使进一步开放步履维艰。

实际上，民调显示，与10年前相比美国人更赞成自由贸易，但美国人对贸易协定价值的认可并不包括对TPP的支持，大多数美国人反对TPP。现在最为反对贸易的党派是共和党。尽管他们承认扩大贸易利大于弊，但对TPP却持怀疑态度。美国人这种矛盾心理或许可以从供应链全球化的角度来解释。

当今，贸易品的生产已经变得非常分散。以往，企业总是负责设计一项新发明，然后采购所需材料，在一个工厂或者城市生产出来。但是，在过去的几十年里，由于运输变得便捷，通讯获得改进，企业可以在各地组织生产。如他们在美国设计手机，再从几个亚洲经济体采购零部件，然后在中国组装。1980-2000年间，中间品的贸易占贸易总额的比重从22%上升到29%。2005年发达国家货物贸易的56%和服务贸易的73%是中间品贸易。供应链的进一步延伸，为全球贸易的迅速增长做出了贡献。

随着生产布局在全球铺开，各国根据其专业化水平参与到全球供应链的不同环节中去。中国拥有大量低成本劳动力，善于产品制造和组装，而美国大城市，如纽约或旧金山则占据现代化供应链中最具优势的前端，即研发、工程设计和融资。由此，供应链贸易为强势和收益颇丰的大公司带来利润，也为这些公司高技能高补贴员工提供“好处”。这种形式的贸易融合不仅加重作为共和党人票仓的老工业地区对作为民主党人票仓的所谓大都市产生怀疑，也使那些左翼美国人对不公平的日益加剧更加忧心忡忡。

更糟糕的是，新协议取消非关税壁垒的努力被政治化。经过多年的多边外交努力，世贸组织成员大多数货物贸易产品的关税已经降至可以忽略的低水平。但各种阻碍自由贸易的障碍尚存。金融、信息产业的服务贸易仍受制于大量国内规制，包括企业必须满足一系列条件才能进行跨境投资的要求。如果简化和统一这些规则将有助于降低贸易成本。但当选民对新协定谈判一知半解时，他们往往看到的是政府谈判人员就修改国内标准做出让步，牺牲和出卖本国利益，或者仅仅是为了大公司多赚钱而已。

与其他国家相比，总体而言，美国人的处境还是相当乐观的。其他国家认为美国处于优势地位，成为创新城市的中枢。许多研究表明，TPP如果达成将使美国的产出增加，尽管增幅不大，却是实质性增长，即未来15年，美GDP可能增加不到1%。但新协定所要解决的其他障碍也不容小觑。如果加大贸易调整方案的规模与实施力度，进行收入再分配，或许能够弥合两派之间的部分分歧。但人们对于TPP根深蒂固的质疑是他们对精英信任的缺失。如果TPP不能证明协定的成果有益于大多数而非少数人，那些对TPP持质疑态度的选民很难改变看法。