25日棉花大跌，难道是因为它？（商务部 海关总署公告）

　　编者按： 所谓“外行看热闹，内行看门道”，8月25号一大早被新疆的“冰雹”刷屏，很多人误认为是个“特大利好”消息。便急急忙忙地重仓杀进棉市做多，没想到遭遇到郑棉跌停，有个小伙伴哭丧着脸吐槽“三年的工资一天就没有了”。其实下午接近收市前的14：56分，商务部网站上的一则消息才引起了业内人士的关注《商务部 海关总署 公告 2016年第45号》见下图。懂行的人自然会解读，不必多费口舌了。记得在2016年南通会议上，中棉行协就棉花的加工贸易涉及的海关事务问题为纺织企业争取正当的权利并且向有关方面大力呼吁改善纺织企业家的经营环境。为这个政策点个赞。 这是不是国家要为增发加工贸易配额的铺垫呢？只敢点赞，不敢乱猜，见仁见智，求高手解答：
让我们 还是看原文吧：

全文如下：
商务部 海关总署公告2016年第45号
【发布单位】商务部 海关总署
【发布文号】2016年第45号
【发布日期】2016-8-25
【实施日期】2016-9-1
　　根据《国务院关于促进加工贸易创新发展的若干意见》（国发〔2016〕4号）、《国务院关于促进外贸回稳向好的若干意见》（国发〔2016〕27号）要求和国务院行政审批改革总体部署，在全国范围内取消加工贸易业务审批，建立健全事中事后监管机制。现就有关事项公告如下：
　　一、取消商务主管部门对加工贸易合同审批和加工贸易保税进口料件或制成品转内销审批。各级商务主管部门不再签发《加工贸易业务批准证》、《联网监管企业加工贸易业务批准证》和《加工贸易保税进口料件内销批准证》、《加工贸易不作价设备批准证》。海关特殊监管区域管委会不再签发《出口加工区加工贸易业务批准证》和《出口加工区深加工结转业务批准证》。
　　二、开展加工贸易业务的企业，凭商务主管部门或海关特殊监管区域管委会出具的有效期内的《加工贸易企业经营状况和生产能力证明》（打印表样式见附件）到海关办理加工贸易手（账）册设立（变更）手续，海关不再验核相关许可证件，并按《加工贸易企业经营状况和生产能力证明》中列名的税目范围（即商品编码前4位）进行手册设立（变更）。涉及禁止或限制开展加工贸易商品的，企业应在取得商务部批准文件后到海关办理有关业务。
　　三、海关特殊监管区域外加工贸易保税进口料件或者制成品如需转内销的，海关依法征收税款和缓税利息。进口料件涉及许可证件管理的，企业还应当向海关提交相关许可证件。
　　加工贸易项下关税配额农产品办理内销手续时，海关验核贸易方式为"一般贸易"的关税配额证原件或关税配额外优惠关税税率配额证原件（以下简称"一般贸易配额证"），按关税配额税率或关税配额外暂定优惠关税税率计征税款和缓税利息。无一般贸易配额证的，按关税配额外税率计征税款和缓税利息。
　　四、严格加工贸易企业经营状况和生产能力核查机制。各级商务主管部门、海关特殊监管区域管委会要严格执行加工贸易企业经营状况和生产能力核查制度，为企业出具《加工贸易企业经营状况和生产能力证明》。
　　五、各级商务主管部门和海关要加强衔接，密切配合，制订加工贸易管理操作流程或办事指引，规范服务，便利企业，为加工贸易发展营造良好环境。
　　六、本公告自2016年9月1日起实施。
　　附件：《加工贸易企业经营状况和生产能力证明》打印表
　　商务部 海关总署
　　2016年8月25日