绿色壁垒增大出口压力：怎样打通中欧绿色贸易通道?

据商务部科技司统计，中国纺织品服装出口因绿色贸易壁垒问题产生的损失，自2000年开始每年都在10亿美元以上，其中由欧盟、日本和美国造成的损失合计占到75%以上。2008年金融危机之后更加呈高发态势，因绿色贸易壁垒引起的损失增幅在50%以上。据统计，2015年欧盟有关方面通报的纺织服装产品召回事件中，48%是针对中国产品。

目前，中国纺织服装外贸企业多数通过接受生产订单的方式进入国际供应链中，这种贸易模式较为被动，一旦主要发达经济体开始采用更为严格的绿色指标，中国供应商所提供的产品不能达标，就会被控制着供应链的跨国企业毫不犹豫地替换掉。对没有自主品牌的外贸企业来说，面临的可能就是断崖式的订单下跌、营收损失甚至是倒闭。

日前，由中国贸促会、联合国环境规划署、欧盟亚洲转型项目、国际贸易中心共同主办，中国贸促会研究院和京东集团联合承办的中欧可持续供应链高层论坛在北京举行。论坛就促进纺织外贸企业的绿色制造、构建可持续供应链、打通中欧绿色贸易通道为主题展开深入讨论。    

1绿色壁垒升级增大出口压力

据悉，欧盟新的环保政策——产品环境足迹指导目录PEF（Product Environmental Footprint）试点阶段已完成，评估报告已提交欧洲议会，进入立法程序。PEF在评估方法和标识认证上全面统一欧盟现有的各种绿色贸易壁垒法规，从产品生产的各个环节进行评价，只有达到要求的产品才有资格进入欧盟市场。一旦实施，意味着欧盟的绿色贸易壁垒将上升到一个前所未有的新高度。

中国贸促会会长姜增伟表示，中欧是我国最重要的双边贸易伙伴关系之一。中欧自1975年建交以来，双边关系总体保持稳定发展势头。2015年，中欧双边贸易额达到5647.5亿美元，比中欧建交时增长了230多倍。今年前10个月，在全球贸易低迷的背景下，中欧双边贸易仍实现了2.3%的增长，实属来之不易。然而，欧盟不断提高的环境标准以及逐步扩大的绿色贸易壁垒，对我国纺织品贸易带来的压力不容小觑。

“欧盟平均不到2个月就更新一回绿色贸易壁垒法规，且内容不断扩大，开始阶段是以禁用和限用纺织染料为主，近年开始重点禁用和限用新的纺织助剂。迄今为止，禁用和限用的纺织染料与纺织助剂已多达25类2000多个品种。对于中国纺企来说，要想自己的产品能够进入到欧盟市场，或者维持其在全球供应链中的地位，必须拿到欧盟的相关认证。” 中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍分析，据欧盟测算，每一种化学物质的基本检测成本是8.5万欧元，一种新的物质检测花费是57万欧元，近2000种禁用、限用物质的检测成本，对中国广大中小纺织外贸企业来说实在是难以负担。

中国贸促会研究院国际贸易研究部周晋竹对记者说：“目前，对中小纺织外贸企业来说，可持续供应链仍是一个比较陌生的概念，企业环境污染引起的经济损失远低于实施绿色供应链产生的管理成本，因此导致多数纺织企业仍以经济利益为主要追逐目标。只有在经济刺激政策或法律的强制要求下，企业才会采取绿色生产行为。”

“我国纺织企业要想持续地参与到全球供应链体系中，不得不从源头重视欧美的准入标准，对生产的每一个环节严格要求，自主地进行产品升级，注重生产技术的创新。虽然技术标准和绿色环保标签的认证短期内确实会给企业带来不小的成本负担，但一旦外贸企业拿到了主要发达经济体的市场准入认证，则是一劳永逸。”赵萍说。

2可持续供应链助力绿色贸易  

据联合国环境规划署和中国贸促会研究院联合课题组一项统计显示，“十二五”期间，中国纺织业大量节能降耗减排技术得到广泛应用，百米印染布新鲜水取水量由2.5吨下降到1.8吨以下，水回用率由15%提高到30%以上，部分企业达到了能耗降低、取水下降以及污染物总量减排等约束性指标。另据统计显示，再利用纤维占纤维加工总量比重由2010年的9.6%提高到2015年的11.3%。废旧纺织品回收、分捡和综合利用建设启动，“旧衣零抛弃”活动推动了旧服装和家纺的规范回收和再利用。

对此，中国纺织品进出口商会会长江辉指出，纺织业可持续供应链的建设涉及到产业整体的生态系统，绝不仅仅是纺织企业单方面的努力就足够的，还需要政府的政策支持，行业标准与国际的对接，配套服务的跟进，甚至消费者对绿色产品稍高价格的认可等等。

联合国环境规划署可持续生产与消费十年方案框架秘书处负责人查尔斯也表示，构建可持续的供应链，须从更加有效地使用资源，转向可持续消费和生产。

周晋竹认为，构建可持续供应链体系首先需要从供应链的源头开始，在生产的每一个环节都对能耗、水耗、化学助剂等的使用做出符合国际标准的细致要求，甚至对棉花的施肥、用水量等都要有明确标准。在此基础上，再推动国内纺织优势产业技术标准成为国际标准，推动纺织标准国际互认机制等，使外贸企业在国内认证完成后不需要到出口市场进行二次认证。其次，目前中国纺织业整体上仍然处于供应链的下游，无论是在生产方面，还是标准制定方面都较为被动。中国需要培育一批具有国际竞争优势、拥有完整产业链并且可以布局全球的纺织企业集团，再逐渐向全行业普及。同时鼓励中小企业专注于纺织特定细分产品市场、技术领域和客户需求，走专、精、特、新的发展道路，形成协同发展的可持续供应链。最后，对于广大中小纺织企业来说，制约其向可持续生产方式转型的重要因素之一就是资金问题。她补充道，对纺织行业科技创新、技术改造、智能制造、绿色制造、品牌建设、行业服务平台建设等给予金融支持，特别是提供利率、税收等的优惠政策是最为重要的一点。

中国环境与发展国际合作委员会副秘书长徐庆华还特别指出，建立并发展绿色供应链认证制度也是非常关键的，这样可以使绿色供应链做到可操作、可监督，有章可循、有据可依。