人民币跨境业务多变化促贸易投资便利

我国进入经济新常态已经有一段时间了，在这段时间内，激发旧动能焕出新活力成为实现经济增长的重要部分，而外贸一直是国民经济的重要组成部分和重要推动力量，在外贸形势复杂严峻、不确定不稳定因素增多时，促进外贸回稳向好，对经济平稳运行和升级发展具有重要意义。这也是日前中国人民银行发布《关于进一步完善人民币跨境业务政策促进贸易投资便利化的通知》（以下简称《通知》）的目的所在。

央行有关负责人介绍称，《通知》的实施将有利于进一步提高贸易投资便利化水平，提升金融机构服务实体经济、服务“一带一路”建设的能力，推进更深层次、更高水平的对外开放。

保持经济的持续增长，对外贸的繁荣有着至关重要的作用。不过近年来，经过了高速的发展之后，外贸形势变得不容乐观起来。因此，如何让外贸实现“昨日重现”，成为我国政府的思考内容。

从2016年国务院发布《关于促进外贸回稳向好的若干意见》，提出要积极改善通关便利化的技术条件，提高机检比例，进一步降低海关出口平均查验率，加强分类指导，对信用好的出口企业降低查验率，对信用差的出口企业加大查验力度；到2017年，国务院再次发布《关于促进外资增长若干措施的通知》，提出要提升外商投资服务水平，完善中央及地方外商投资企业投诉机制，协调解决境外投资者反映的突出问题，加大对外商投资企业享有准入后国民待遇的保障力度，努力营造统一开放、竞争有序的市场环境；再到2018年的《通知》，都是出于以上目的。

不过，需要指出的是，《通知》集中在了人民币跨境业务上，以此来推动贸易投资的进一步便利化。

具体来看，针对企业，《通知》提出，凡依法可使用外汇结算的跨境交易，企业都可以使用人民币结算。支持银行以服务实体经济、促进贸易投资便利化为导向，按照现有人民币跨境业务政策创新金融产品，提升金融服务能力，满足市场主体真实、合规的人民币跨境业务需求。

交通银行金融研究中心研究专员刘健对此表示，央行进一步支持企业跨境人民币的使用，将促进跨境人民币业务的发展，推动人民币国际化。具体到企业来说，直接使用人民币结算有助于减轻企业兑汇成本，减少一些手续费的支出，还能规避汇率风险，便于企业进行投资贸易活动。

同时，为便利境内个人将境外合法收入汇回境内使用，以及境外个人将境内合法人民币收入汇出境外，《通知》明确银行可在“了解你的客户”“了解你的业务”“尽职审查”的展业三原则的基础上，为个人办理其他经常项目人民币跨境结算业务。

“自2016年以来，为了应对汇率贬值和资本外流压力，监管部门实施了一系列非对称资本流动管理，吸引资本流入，收紧资本外流，严控非法非理性对外投资。目前，人民币汇率稳定性增加，资本流动管理逐步实现对称、平衡管理，此时开展个人其他经常项目人民币跨境结算业务，有利于跨境人民币业务的发展，也表明了监管部门对人民币汇率稳定性信心的增强。”刘健说。

央行方面表示，此举旨在服务“一带一路”建设，满足个人项下雇员报酬、社会福利、赡家款等人民币跨境结算需要。

详细来看，《通知》还有一些变化，体现在便利境外投资者以人民币进行直接投资方面。

一是境外投资者在境内拟设立多个外商投资企业或项目的，可分别开立人民币前期费用专用存款账户。相比之下，此前的要求是“银行在为境外投资者开立人民币前期费用专用存款账户时，应当登录人民币跨境收付信息管理系统查询该境外投资者是否已开立前期费用账户，已经开立的，不得再为其开立”。

二是外商投资企业可在异地开立人民币资本金专用存款账户，且可开立多个人民币资本金专用存款账户，同名人民币资本金专用存款账户之间可相互划拨资金。这一条与以前的区别在于，过去只能在外商投资企业的注册地开立人民币资本金专用存款账户，且企业凭商务主管部门颁布的同一企业设立批准文件只能开一个该类账户。

三是外商投资企业人民币资本金及境外借款资金用于工资、差旅费、零星采购等支出的，银行可在展业三原则的基础上，根据企业支付指令直接办理，完善和简化了业务办理流程。

四是境外投资者以人民币参与境内企业国有产权转让交易的，如达成交易，其向国有资产监督管理指定机构汇入的人民币保证金，可作为后续产权交易的价款或对后续成立外商投资企业的出资，划入相应的专用存款账户，进一步灵活了境外投资者境内资金的使用调拨。

此外，《通知》还明确开展碳排放交易人民币跨境结算业务。境外机构境内碳排放交易机构以人民币开展碳排放权交易的，应在银行开立境外机构碳交易人民币专用存款账户，办理碳排放权交易项下的资金收付。